参见胡锦光：《中国现行宪法修改方式之评析》，载《法商研究》2012年第3期。
[21]从外形上看，公表是以提供信息的方式，向国民或地方居民公布一定事项，但由于所公布的事实可能有损被公布当事人的名誉和信用，因而具有制裁的作用。如上述内容中所表现出的，对企业中担任负责人的自然人作出的限制和剥夺行为能力的处罚（能力罚），如，不能担任企业高管或不能从事特定活动等后果，尽管这些法律上的资格或者活动时常与被列入失信名单的事项毫无关系。
这显然与上面第1项规定不同，属于实体性秩序，但所承受的制裁与上述违反程序性秩序的法律效, 果，完全没有区分。有关意思表示与行政行为关系问题，参见［德］维尔纳·弗卢梅：《法律行为论》，迟颖译，法律出版社 2013 年版，第 29、47-51 页。那么，如何判断存在这样的法律效果，或者说通过什么样的形式要件进行判断，便成为名誉罚是否成立的基本要求。二是批评，即否定性对外评价。（4）自然人资格和行为能力责任。
其二，行政处罚属于行政行为的一种，因此，作为行政处罚的通报批评也应具有行政行为的基本属性，是国家行政权对社会管理中发生的行为，即具有外部性。《中华人民共和国人口与计划生育法》针对的协助计划生育管理义务。有赖于宪法规定的科学合理性和可操作性。
《 光明日报 》（ 2012年12月22日 11 版） 进入 江必新 的专栏 进入专题： 宪法实施 。基于这样的独特优势和高度自信，我们应当以强大的精神伟力坚持走中国特色社会主义政治道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，以保证人民当家做主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明。五、公权力机关应有严格遵守宪法法律的高度自律。六、全体国民应有维护宪法权利的高度自立。
宪法如果得不到全面有效实施，人民的意志和根本利益就得不到实现，人民当家做主就是一句空话。宪法的重要作用之一就是控制公权力。
我认为建设好这项工程，需要各方齐心协力，努力提升八个高度： 一、举国上下应有走中国特色社会主义政治发展道路的高度自信。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。宪法全面有效实施是一项系统工程。八、有关各方应使有利于宪法全面有效实施的条件高度自足。
正如习近平总书记指出的，宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。有赖于宪法内容的与时俱进性。有关各方应充分认识这项事业的神圣性和艰巨性，以对事业负责、对历史负责、对人民负责的担当，在各自职责范围内积极促进宪法的全面有效实施。法治作为一种最具有比较优势的治国理政模式，需要领导干部内心认同并外化于行。
公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。我们要在习近平总书记重要讲话精神的鼓舞之下，攻坚克难，开拓进取，为早日实现这项正义的事业而努力奋斗。
二、我们党应有保证执法、带头守法、依宪执政、依宪治国的高度自励。宪法的全面有效实施，有赖于宪法本身的可实施性。
习近平总书记在讲话中指出：任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。只有宪法监督机构切实肩负起捍卫宪法的职责，才能为宪法全面有效实施提供最牢靠的保障。所以，习近平总书记要求领导干部要厉行法治，实际上就是要求领导干部不断提高依法执政能力和水平，不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。宪法如果得不到全面有效实施，宪法本身就会成为不明之灯、不燃之火，失去生命力，其功能也将萎缩或丧失。宪法如果得不到全面有效实施，国家就会失约于民、失信于民、失尊于民，就会失去凝聚力、向心力和公信力另外，应当明确合宪和违宪的标准与界限，建立科学合理的宪法评价机制，使宪法监督机构在捍卫宪法时有所根据。
基于这样的独特优势和高度自信，我们应当以强大的精神伟力坚持走中国特色社会主义政治道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，以保证人民当家做主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明。宪法如果得不到全面有效实施，国家就会失约于民、失信于民、失尊于民，就会失去凝聚力、向心力和公信力。
行法治还是搞人治，领导干部是关键。我认为建设好这项工程，需要各方齐心协力，努力提升八个高度： 一、举国上下应有走中国特色社会主义政治发展道路的高度自信。
宪法如果得不到全面有效实施，中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果就得不到体现，中国特色社会主义优势将大打折扣。有赖于违宪行为的可追责性。
反之，宪法如果得不到全面有效实施，我国的根本制度就可能被任意侵害、破坏或者改变，国家前途和人民命运将不可预期。宪法实施有其所需的条件，宪法全面有效实施对配套条件的要求更高、更严格。公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。习近平总书记指出，依法治国，首先是依宪治国。
只有内心认同，才能以法治思维看待和谋划问题。习近平总书记在讲话中指出：任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。
法治作为一种最具有比较优势的治国理政模式，需要领导干部内心认同并外化于行。国民宪法权利的实现，不仅需要公权力机关践行宪法义务，而且需要国民自身有维护宪法权利的高度自立。
新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。我们要在习近平总书记重要讲话精神的鼓舞之下，攻坚克难，开拓进取，为早日实现这项正义的事业而努力奋斗。
宪法如果得不到全面有效实施，宪法本身就会成为不明之灯、不燃之火，失去生命力，其功能也将萎缩或丧失。行大道应气贯如虹，为社稷当只争朝夕。正如习近平总书记指出的，宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。五、公权力机关应有严格遵守宪法法律的高度自律。
习近平总书记对此指出，要以宪法为最高法律规范，继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。这是对宪法监督机构提出的明确要求。
有赖于宪法文本的可适用性。只有宪法监督机构切实肩负起捍卫宪法的职责，才能为宪法全面有效实施提供最牢靠的保障。
所以，习近平总书记要求领导干部要厉行法治，实际上就是要求领导干部不断提高依法执政能力和水平，不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。六、全体国民应有维护宪法权利的高度自立。
